Co zrobiła Starosta? Reporterzy Uwagi pojechali, problemy zostały - i póki co zostaną

W marcu 2025 roku mieszkańcy powiatu lwóweckiego głośno rozmawiali o działaniach Powiatowej Inspektor Nadzoru Budowlanego. Na sesji Rady Powiatu i w materiale programu „Uwaga! TVN” pokazano, jak decyzje PINB pod kierownictwem Dominiki Słowińskiej dramatycznie zatrzymały inwestycje, rujnując marzenia, zdrowie i oszczędności mieszkańców.

Jak relacjonowaliśmy w artykule na Lwowek24.pl na podstawie reportażu Uwaga TVN:

"Niepokój mieszkańców budzi fakt, że odkąd obecna szefowa PINB objęła swoje stanowisko, liczba zatrzymanych inwestycji wzrosła dramatycznie (...). Za każdym razem, kiedy osoba z nadzoru budowlanego podejmuje decyzje, jest ustawione to zawsze przeciwko ludziom." – podkreślał architekt Mateusz Trojanowski.

Historie takie jak ta pani Anny Wójcik, której tarasy uznano za samowolę budowlaną i zażądano od niej 250 tys. złotych legalizacji, czy państwa Joanny i Bartka, którym postawiono dom i taras za pół miliona złotych w opłatach – wstrząsnęły opinią publiczną.

Pod presją tych emocji Starosta Lwówecki, Małgorzata Szczepańska, na antenie TVN zadeklarowała:

"Będziemy szukać człowieczej twarzy w prawie budowlanym" i "aranżować spotkania".

Co naprawdę wydarzyło się po emisji reportażu?

Nasze pytania. Ich odpowiedzi.

13 kwietnia 2025 r. wysłaliśmy do Starostwa oficjalny wniosek o dostęp do informacji publicznej, pytając o konkretne działania. 25 kwietnia otrzymaliśmy odpowiedź.

Co ustaliliśmy?

Pytaliśmy: ile odbyło się spotkań z mieszkańcami? Kto uczestniczył? Czy sporządzono protokoły?

Odpowiedź Starostwa:

"Od dnia 14 marca odbyło się 8 spotkań z mieszkańcami",
"Spotkania nie były nagrywane, nie uczestniczyły w nich media, nie sporządzono protokołów ani notatek".

Czyli — zero dokumentacji, zero informacji nt. jego przebiegu. Wiele daje do myślenia również to, że nie poinformowano o tym spotkaniu publicznie.

2. Brak planu, brak strategii

Pytaliśmy: czy przygotowano strategię lub harmonogram kolejnych działań?

Odpowiedź:

Do dnia udzielenia niniejszej odpowiedzi nie została opracowana strategia ani harmonogram dotyczący organizacji kolejnych spotkań z mieszkańcami powiatu w 2025 roku, których tematyka dotyczyłaby problemów związanych z działalnością Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Spotkania umawiane są z zainteresowanymi każdorazowo w terminach dogodnych dla stron.

Brak planu, strategii to brak poważnego traktowania problemu.

3. "Człowiecza twarz prawa" — ale bez mediatora

Starosta publicznie deklarowała szukanie "człowieczej twarzy prawa". Dlatego zapytaliśmy:

Czy rozważono powołanie mediatora lub rzecznika ds. praw mieszkańców?

Odpowiedź:

Powiat Lwówecki nie powołał osoby pełniącej mediatora ani rzecznika ds. praw mieszkańców w kontaktach z PINB. Obecnie nie są również prowadzone formalne działania zmierzające do utworzenia takiego stanowiska.

Co więcej, w odpowiedzi Starostwo powołało się na przepisy prawa, które ich zdaniem uniemożliwiają powoływanie takiej osoby. Stąd rodzi się pytanie, jak miała wyglądać ta "człowiecza twarz w prawie budowlanym", o której pani Szczepańska tak ochoczo mówiła przed kamerami.

A więc: obietnice medialne, ale w praktyce brak realnych działań.

4. Żadnych wytycznych dla PINB

Starosta mówiła w TVN:

Mogę poprosić panią Inspektor o informowanie ludzi na każdym etapie.

Zapytaliśmy więc:

Czy od dnia publikacji reportażu (…) Starostwo Powiatowe w Lwówku Śląskim skierowało do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego oficjalną prośbę, wytyczne lub zalecenia dotyczące konieczności: informowania mieszkańców o ich prawach w toku postępowania administracyjnego; większej przejrzystości działań PINB wobec osób fizycznych; łagodniejszego podejścia do sytuacji społecznie trudnych?

Odpowiedź:

Starostwo nie posiada kompetencji do wydawania PINB wiążących instrukcji, zaleceń czy poleceń służbowych

W praktyce więc – nawet nie podjęto nawet próby "prośby o informowanie" do PINB, o której również Starosta mówiła w obecności dziennikarzy Uwaga TVN.

5. Brak broszur, poradników, edukacji

Pytaliśmy: czy przygotowano poradniki lub broszury dla mieszkańców?

Odpowiedź:

"Nie została opracowana ani wydana żadna broszura, poradnik ani materiał edukacyjny".

6. Kontakt z Wojewódzkim Inspektorem

Starostwo poinformowało, że 28 marca 2025 r. Starosta Małgorzata Szczepańska skierowała pismo do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu.

W treści pisma czytamy:

W związku z tendencją wzrostu ilości zgłoszeń i skarg inwestorów dotyczących działalności PINB — wyrażam swoje zaniepokojenie takim stanem rzeczy. Mając na uwadze konflikt między Inspektorem a inwestorami, zwracam się z prośbą o analizę i kontrolę opisanego zjawiska. Z uwagi na nastroje społeczne proszę o szybką reakcję.

Pismo zostało wysłane – ale brak informacji o jakichkolwiek kontrolach czy efektach.

Podsumowanie

Deklaracje w TVN:

• "Będziemy aranżować spotkania",
• "Szukamy człowieczej twarzy prawa".

Fakty po półtora miesiąca:

• 8 niezewidencjonowanych spotkań bez świadków, brak jakichkolwiek informacji na temat tych spotkań,
• Brak strategii, brak harmonogramu,
• Brak powołania mediatora,
• Brak poradników lub pomocy informacyjnej,
• Brak jakichkolwiek instrukcji czy próśb dla PINB,
• Jedno pismo do Wojewódzkiego Inspektora.

Czas płynie, a mieszkańcy nadal są zdani sami na siebie.

Czy "człowiecza twarz prawa" naprawdę istnieje?
Czy może było to tylko puste hasło rzucone pod presją kamer?

Marcel Wilk